当数字化转型由"选择题"变为"必答题"，我国区域数字经济运行呈现出五大特点！

本刊讯当数字化热潮全面掀起，对于地方政府和市场主体来说，数字化转型已不再是“选择题”，而是“必答题”。一份试卷考全国，各地“成绩”怎么样？

3月11日，中国数字金融合作论坛举办第4期数字经济形势分析闭门研讨会，发布论坛原创研究成果《2022年我国数字经济金融形势分析报告》（以下简称《报告》）。据悉，这是中国数字金融合作论坛第三次发布数字经济金融形势分析报告。

中国数字金融合作论坛是国内以推动数字经济、数字金融领域合作为核心宗旨的新型智库平台，致力于搭建金融机构、实体企业、政府部门、高校智库的桥梁纽带，全力打造数字金融与实体经济交流合作、政策研究、规范培训的一流智库。《报告》在总结2022年区域数字经济运行的趋势、特点后提出，我国数字经济区域发展不平衡状况较为突出，集中反映在各区域数字经济核心产业上市公司数量及质量差异较大，以及各区域数字经济一级市场股权投资分化明显等方面。

各地多措并举打造数字经济发展新高地、布局新应用

2022年，各地区数字经济发展势头良好，相关数字经济应用加速落地，在宏观经济整体下行背景下数字经济逆势发展，已成为各地扩投资、促销费、稳增长的重要抓手。

《报告》显示，2022年我国区域数字经济发展主要呈现出五大特点。

一是各地通过大力完善政策环境支持数字经济发展。各地通过加快数字经济立法、加大金融政策支持、完善生态环境、优化运营机制等措施引导社会资本以多种方式支持数字经济发展。

二是各地相继设立大数据交易场所，抢占数据交易市场。大数据交易所是推进数字经济相关要素市场建设的关键环节，可以推动数据要素流通与交易，释放数字经济红利。截至2022年底，全国已成立超过40家数据交易机构。

三是各地积极布局以元宇宙等为代表的数字经济最新应用。随着5G、云计算等技术不断成熟，多地政府超前布局元宇宙等数字经济最新应用，发布一系列政策文件，聚焦大数据、人工智能等领域，培育以元宇宙带为代表的数字产业集群，打造数字经济发展新高地。

四是数字经济园区成为推动各地数字经济发展的重要载体。数字经济园区是数字经济产业发展的重要载体，是数字经济相关企业的孵化平台。2022年，各省市纷纷出台关于产业园数字化转型发展的实施细则。依托数字经济示范区、国家自主创新示范区、高新技术产业开发区等园区，建设一批数字经济园区。

五是发达地区率先建设覆盖全社会的数字信用系统。数字信用基础设施是建立在新技术之上的数字经济运行支撑体系，2022年各地开始建设覆盖全社会的数字信用系统。通过数字信用体系为中小微企业、农村居民、城市居民提供全方位信用服务，为各产业数据要素开发提供支撑。

区域数字经济发展冷热不均，源于产业基础和资源禀赋

《报告》显示，数字经济区域发展不平衡较为突出。

比如，各区域数字经济核心产业上市公司数量及质量差异较大。2022年，我国数字经济领军企业保持快速增长态势，优秀创新创业公司集中涌现。

一是数字经济核心产业上市公司分布高度集中。截至2022年三季度末，36个证监会辖区数字经济核心产业A股上市公司共957家。其中，北京、上海、深圳、广东、江苏、浙江等6个重点区域内数字经济核心产业A股上市公司占比为71%；其余30个辖区合计占比29%。2022年前三季度，我国新增数字经济核心产业A股上市公司99家，通过IPO募集资金共2103.3亿元。其中，重点区域新增IPO数量占比71%，募资规模占比76%。

二是重点区域企业营收规模快速增长，地区间差距进一步拉大。2022年前三季度，6个重点地区营收总额为4.0万亿元，同比增长36.4%，利润总额2835亿元，同比增长26.5%，相比其他区域，无论是规模还是增速均具备显著优势。

三是区域间产业结构分化明显。2022年前三季度，重点区域产业结构相对均衡，数量占比55.7%的硬件制造企业贡献了51.9%的营业总收入。其他区域对硬件制造业依赖程度较高，数量占比58.3%的硬件制造企业贡献了81.1%的营业总收入，软件服务业企业数量少、体量小。

四是重点区域数字经济核心产业A股上市公司研发强度较高。2022年前三季度，全国数字经济核心产业A股上市公司研发费用共2675.8亿元，重点区域企业平均研发强度为8.1%，高出其他区域研发强度1.2个百分点。

五是重点区域数字经济核心产业A股上市公司负债水平相对较低，对传统信贷资金需求更小。截至2022年三季度，重点区域企业的平均资产负债率为43.9%，低于其他区域2.1个百分点。

再比如，各区域数字经济一级市场股权投资分化也较为明显：数字经济领域PE股权投资呈现显著的集聚效应，2022年北、上、广、浙、苏五省市在数字制造和数字服务领域的PE投资规模分别占总额的70.7%和79.3%；不同区域数字经济领域PE股权投资行业分布也有所不同，与各地区的产业基础和资源禀赋有关，东部地区数字经济发展水平较高，无论是数字制造业还是数字服务业，均呈现较高PE股权投资热度，中部地区着力推动产业技术创新和转型升级，PE投资更侧重数字制造领域，西部地区借助其资源优势或“东数西算”等国家重大战略布局，PE投资侧重数字服务领域，东北地区数字经济PE股权投资热度普遍低于其他地区，且近三年增长缓慢。

推动区域数字经济协调发展之两会声音

今年的政府工作报告提出，要加快建设现代化产业体系，大力发展数字经济。这也是“数字经济” 第六年出现在政府工作报告中。今年全国两会上，围绕推动区域数字经济协同发展，代表委员们也进行了充分的交流。

全国人大代表，清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，发挥数字经济作用，推进网格化市场建设。支持市场主体应用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，破除区域壁垒阻隔，绕过市场闭锁环节，推进全国网格化市场结构的形成。支持区域科技和商业创新，给予地方适量放权，先在市场化基础较强的区域试点市场化，进而向全国铺开。建立负面清单制度，涉及国家安全、民生保障、社会稳定等关键领域的创新，由政府重点把关；负面清单之外的科技创新、市场创新和商业模式创新活动，需给予市场充分自由。

在国家重大区域发展战略和网络强国、数字强国战略带动下，近年川渝两地数字经济发展呈现高速增长，特别是成渝地区双城经济圈建设战略实施以来，两地全方位加强数字经济合作，目前川渝地区数字经济已迈入全国一流方阵。全国人大代表，陶然居集团董事长严琦提出，要推动双城经济圈产业互补。比如在工业互联网一体化发展方面，以工业互联网推动两地产业、科技、人才、数据、生产要素等资源汇聚，率先建设工业互联网一体化发展示范区，促进区域协同、产业协同、企业协同的成渝地区双城经济圈建设。

贵州一直是大数据发展的“先锋军”，谈到数字经济与实体经济融合发展，全国政协委员，贵州省大数据发展管理局局长景亚萍表示，近年来贵州率先探索推进数字经济与实体经济融合，先后实施“千企改造”“万企融合”等行动，探索形成了“352”数字经济与实体经济融合工作机制。

2022年2月，国家发展改革委等四部委联合印发通知，同意在8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，“东数西算”工程正式全面启动。

围绕“东数西算”，景亚萍表示，贵州作为8个全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，率先印发了《关于加快推进“东数西算”工程建设全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点的实施意见》，按照“国家要求贵州元素”，以建设“数网、数纽、数链、数脑、数盾”等“五个数”为主线，以实施七个专项行动为抓手，加快构建“一集群、八城市、多边缘”算力格局、打造面向全国的算力保障基地。

资料显示，2022年贵州新增大型以上数据中心项目11个，超过历年大型数据中心总和的1.5倍，累计推动2.5万余家企业上云用云。（图佑）

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